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1. 上市町議会 2008-06-01
   平成20年６月定例会（第１号）　本文

   
   取得元: 上市町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-12
   ▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 議事の経過 　　　　　　　◆◆◆　開　　　会　　　の　　　宣　　　告　◆◆◆ ◯議長（田中義則君）　ただいまの出席議員は１６名であります。定足数に達しておりますので、これより平成２０年６月上市町議会定例会を開会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時００分） 　　　　　　　◆◆◆　開　　　議　　　の　　　宣　　　告　◆◆◆ 2 ◯議長（田中義則君）　これより本日の会議を開きます。 　　　　　　　◆◆◆　諸　　　　　　　報　　　　　　　告　◆◆◆ 3 ◯議長（田中義則君）　日程に先立ち、諸般の報告をいたします。 　地方自治法第１２１条の規定により議場に出席を求め、報告のあった者の職・氏名並びに事務局職員の氏名はお手元に配付してあります一覧表のとおりであります。 　これで諸般の報告を終わります。 　　　　　　◆◆◆　議　　事　　日　　程　　の　　報　　告　◆◆◆ 4 ◯議長（田中義則君）　次に、本日の議事日程はお手元に配付のとおりであります。 　これより本日の日程に入ります。 　　　　　　◆◆◆　会　議　録　署　名　議　員　の　指　名　◆◆◆ 5 ◯議長（田中義則君）　日程第１　本定例会の会議録署名議員の指名を行います。
   　会議録署名議員は、会議規則第１１８条の規定により、６番　岡部光雄君、７番　酒井敏明君、９番　平井年應君を指名いたします。 　　　　　　　◆◆◆　会　　　期　　　の　　　決　　　定　◆◆◆ 6 ◯議長（田中義則君）　次に、日程第２　会期の決定の件を議題といたします。 　お諮りいたします。本定例会の会期は、本日から６月２０日までの８日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 7 ◯議長（田中義則君）　ご異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は、本日から６月２０日までの８日間と決定いたしました。 　◆◆◆　議案第５６号から議案第７１号まで及び報告第１号から報告第２号まで　◆◆◆ 8 ◯議長（田中義則君）　次に、日程第３　議案第５６号　専決処分の承認を求める件（上市町税条例一部改正の件）から議案第７１号　消防ポンプ自動車購入に関する件まで及び報告第１号　平成１９年度上市町繰越明許費繰越計算書から報告第２号　平成１９年度財団法人上市町健康文化振興財団経営状況報告の件についてまでの以上１８件を一括して議題といたします。 　　　　　　　　　　　　　提　案　理　由　の　説　明 9 ◯議長（田中義則君）　町長から提案理由の説明を求めます。 　伊東町長。 　　　　　　　　　　　　　〔町長　伊東尚志君　登壇〕 10 ◯町長（伊東尚志君）　どなたもおはようございます。どうぞひとつよろしくお願いを申し上げます。 　それでは、本日、平成２０年６月定例町議会が開催されるにあたり、町政運営につきまして所信の一端を申し上げるとともに、提出いたしました各議案につきましてその概要をご説明申し上げます。 　はじめに、デジタル防災行政無線について申し上げます。 　上市町デジタル防災行政無線につきましては、去る３月３１日に無線局免許状の交付を受け、４月１６日には、北陸総合通信局長をお招きして運用開始式を挙行するとともに、全町一斉放送により、日ごろからの災害に対する心構えについてお願いを申し上げたところであります。その後、メロディチャイムや行政情報の放送に加え、５月２４日と２５日には一斉放送による音量状況等の確認調査を行うなど、町内７４カ所に設置した屋外拡声子局の調整を図っているところであります。町民の皆様の安心・安全と快適な生活を守るために、各種防災情報並びに消防庁や気象庁からの有事情報、緊急地震速報等を迅速にお伝えするほか、町のイベント情報や各種啓発広報などに幅広く活用してまいりたいと考えております。 　続きまして、里山再生など森林整備について申し上げます。 　富山県税である「水と緑の森づくり税」をその財源とした里山再生整備事業につきましては、昨年度から黒川及び野島の２地区で事業が実施されており、今年度は新たに須山地区においても実施することといたしております。 　里山の再生につきましては、何よりも地域住民の意欲ある継続した森林の管理と利活用が必要と考えますが、その意欲喚起を目的として、去る５月１８日に黒川地区において「里山の集い」を開催したところであります。この催しは、石井知事ほか関係機関と事業を実施している黒川地区の住民、さらには県内において里山再生整備事業に取り組んでいる４４地区の方々が一堂に会し、広葉樹の除伐、キノコの植菌、山菜の植付けなどの体験を行ったものであり、関係諸団体の協力を得て成功裏に終了いたしました。 　また、黒川地区においては、昨年度より都市と農村との交流を目的としたグリーンツーリズム事業にも取り組んでおりますが、この事業の一環として地区住民自らの手でつくられた炭焼窯「はなおか窯」が今春完成したことから、その火入れ式も併せて執り行い、今後は、広葉樹の間伐材などを利用し、本格的な炭焼き体験を中心とした交流を実施していくと伺っております。これを契機に、町と地域住民との協働により、ますます地区が活性化するとともに、里山の継続的な利活用と森林環境の保全が図られるものと期待をいたしております。 　次に、道路特定財源につきましては、その審議の行方を注視しておりましたが、５月１３日の衆議院本会議において、ガソリン税などの道路特定財源の特例措置の適用期限を本年度から１０年間延長する道路財源特例法案が再可決され、成立したところであります。 　また、暫定税率の失効期間中の地方財源の減収分について財源措置を講じること、来年度からの道路特定財源の一般財源化とこれに伴う地方への財政措置を行うとともに、「必要と判断される道路は着実に整備する」との一項を盛り込んだ「道路特定財源等に関する基本方針」が同日に閣議決定されたところであります。 　地域における道路整備の必要性が改めて確認されたものであり、町としましては、今後とも道路財源の確保に努めるとともに、道路整備につきまして、遺漏のないよう着実に進めてまいりたいと考えております。 　次に、後期高齢者医療制度について申し上げます。 　７５歳以上の皆様を対象としたこの保険制度に関し、制度の周知不足により数多くのお問い合わせをいただいているところであります。高齢者に対する医療保険制度は、昭和４８年に老人医療費支給制度が創設され、その後、幾多の制度改正を経て運用されてきたところでありますが、高齢化の進展に伴う医療費の増大、また低所得の年金受給者が多い市町村国保において財政破綻が懸念されるなど、健康保険制度についてのさまざまな問題について、十年来の議論の末にたどり着いたものが後期高齢者医療制度であります。老後の生活についての不安は誰しもが抱えており、窓口にはさまざまな相談をいただいておりますが、制度の周知とその趣旨についての理解をいただきながら、これまでの方向性を踏まえ、必要な修正を加えつつ安定的に制度を維持していくことが肝要であると考えております。 　次に、かみいち総合病院の医療相談室開設について申し上げます。 　病気に関するさまざまな悩み事や心配事などの相談にお答えするため、今月より毎週水曜日の午前中に、かみいち総合病院において、舘野政也県立中央病院名誉院長による「なんでも医療相談室」を開設いたしました。この相談は、患者の皆様の医療全般に対する不安の軽減を図ることを目的に無料で行っているものであります。県立中央病院など、県内の主要医療機関の長を歴任された舘野先生の豊富な経験と幅広い識見により、医療への安心が確保されるとともに、ひいては病院の活性化につながるものと期待をいたしております。 　全国的な医師や看護師など医療スタッフの不足は一段と深刻な状況になってきており、そのことにより、病棟の閉鎖や救急患者のたらい回しなど看過することのできない事態が発生しております。町といたしましては、今後の動向をしっかりと見据えつつ、地域医療の重要性を踏まえ、堅実な病院運営に努めていく所存であります。 　続きまして、提案いたしております各議案につきましてその概要をご説明申し上げます。 　議案第５６号　専決処分の承認を求める件（上市町税条例一部改正の件）につきましては、平成２０年４月３０日、地方税法の一部を改正する法律が公布されたことに伴い、同日に地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。 　議案第５７号　専決処分の承認を求める件（上市町国民健康保険税条例一部改正の件）につきましては、平成２０年４月３０日、地方税法施行令の一部を改正する政令が公布されたことに伴い、同日に地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。 　議案第５８号　専決処分の承認を求める件（上市町手数料条例一部改正の件）につきましては、平成２０年３月１９日に地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部を改正する政令が公布されたことに伴い、平成２０年４月３０日に地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。 　議案第５９号　専決処分の承認を求める件（上市町訪問看護実施条例一部改正の件）につきましては、平成２０年３月５日、療養の給付、老人医療及び公費負担医療に関する費用の請求に関する省令等の一部を改正する省令が公布されたことに伴い、平成２０年３月３１日に地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。 　議案第６０号　専決処分の承認を求める件（かみいち総合病院使用料及び手数料条例一部改正の件）につきましては、平成２０年３月５日、厚生労働省告示第５９号及び第６０号により、診療報酬が一部改正されたことに伴い、平成２０年３月３１日に地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。 　議案第６１号　専決処分の承認を求める件（平成１９年度上市町一般会計補正予算（第５号））につきましては、既定の予算から歳入歳出それぞれ６，２１７万４，０００円を減額し、予算の総額を８９億４，３０９万３，０００円とするものであります。 　今回の補正は、歳入では町税、特別交付税、配当割交付金、株式等譲渡所得割交付金などの増額に伴い、基金繰入金を減額し、歳出では除排雪対策費、介護予防事業費、障害者福祉事業費、老人保健医療事業特別会計繰出金等を精算減額し、中新川広域行政事務組合への負担金の増額などを行ったものであります。 　また、福祉基金や保健医療福祉施設整備基金として、有志の皆様から賜りましたご厚志をご趣旨に沿って追加したものであり、平成２０年３月３１日に地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。 　議案第６２号　専決処分の承認を求める件（平成１９年度上市町下水道事業特別会計補正予算（第５号））につきましては、既定の予算から歳入歳出それぞれ２４０万円を減額し、予算の総額を４億７，３０８万７，０００円とするものであります。 　今回の補正は、下水道事業債及び工事請負費等を減額したものであり、平成２０年３月３１日に地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。 　議案第６３号　専決処分の承認を求める件（平成１９年度上市町老人保健医療事業特別会計補正予算（第４号））につきましては、既定の予算から歳入歳出それぞれ２，４１２万５，０００円を減額し、予算の総額を２２億７，４５３万９，０００円とするものであります。 　今回の補正は、医療給付費等の確定に伴い、支払基金交付金、国・県支出金及び一般会計繰入金の減額を行ったものであり、平成２０年３月３１日に地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。 　議案第６４号　専決処分の承認を求める件（平成１９年度上市町国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号））につきましては、既定の予算から歳入歳出それぞれ９，８６０万７，０００円を減額し、予算の総額を１９億８，９１３万９，０００円とするものであります。 　今回の補正は、一般・退職被保険者の医療費・老人保健拠出金の確定に伴い、国・県支出金、共同事業交付金、基金繰入金等を減額し、国民健康保険税につきましては、収納率の向上に伴い増額としたものであり、平成２０年３月３１日に地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。 　議案第６５号　専決処分の承認を求める件（平成１９年度上市町病院事業会計補正予算（第４号））につきましては、収益的収支の収入において既決予定額に３２万７，０００円を増額し、補正後の収入予定額を３４億９８０万７，０００円とし、支出において既決予定額に２７万円を増額し、補正後の支出予定額を３８億７，４４３万７，０００円とするものであります。 　また、資本的収支の支出において、既決予定額から５，０００万円を減額し、補正後の支出予定額を８億７，２７６万６，０００円とするものであります。 　今回の補正は、収益的収支において、へき地巡回診療事業の精算を行うとともに、資本的収支の支出において、電子カルテシステム及びマルチスライスＣＴに係る資産購入費の減額を行ったものであり、平成２０年３月３１日に地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。 　議案第６６号　平成２０年度上市町一般会計補正予算（第１号）につきましては、既定の予算に歳入歳出それぞれ６，２９５万８，０００円を増額し、予算の総額を８７億５，１３０万８，０００円とするものであります。 　今回の補正は、歳入では子育て支援事業や介護安心アパートの整備費に係る県支出金や前年度繰越金、諸収入・町債を増額する一方、歳出では介護安心アパート整備事業費、子育て応援券事業費、森林病害虫防除事業費、スクールソーシャルワーカー活用事業費、さらには白萩南部小学校体育館・屋根塗装工事などの追加をする他、有志の皆様からご厚志を賜りましたので、ご趣旨に沿って追加するものであります。 　議案第６７号　平成２０年度上市町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の予算に歳入歳出それぞれ４４７万８，０００円を増額し、予算の総額を１億５，３０９万８，０００円とするものであります。 　今回の補正は、農業集落排水施設使用料の還付金を増額するものであります。 　議案第６８号　平成２０年度上市町下水道事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の予算に歳入歳出それぞれ３１８万７，０００円を増額し、予算の総額を３億８，０２１万８，０００円とするものであります。 　今回の補正は、下水道使用料の還付金を増額するものであります。 　議案第６９号　平成２０年度上市町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の予算に歳入歳出それぞれ７９万８，０００円を増額し、予算の総額を２１億８，９８６万５，０００円とするものであります。 　今回の補正は、後期高齢者医療制度の開始による加入者の移行に伴い、国民健康保険税及び後期高齢者支援金の再計算による財源の更正を行うとともに、特定健診及び特定保健指導に係るシステム機器の導入に要する経費を増額するものであります。 　議案第７０号　平成２０年度上市町病院事業会計補正予算（第１号）につきましては、収益的収支の既決予定額に収入支出それぞれ３１５万円を増額し、補正後の収入予定額を３２億１，１２５万２，０００円、補正後の支出予定額を３５億４，０８７万２，０００円とするものであります。 　今回の補正は、病院改革プラン策定支援業務に要する委託料や多目的トイレのオストメイト対応改修に要する経費を増額するものであります。 　また、資本的収支におきましては、医療器械購入費指定寄附金を賜りましたので、ご趣旨に沿って追加するものであります。 　議案第７１号　消防ポンプ自動車購入に関する件につきましては、上市町消防団宮川分団の配備車両を更新するため、指名競争入札により日本機械工業株式会社名古屋営業所と１，２０７万５，０００円で購入契約を締結するもので、地方自治法第９６条第１項第８号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めるものであります。 　次に、報告事項につきましてご説明申し上げます。 　報告第１号　平成１９年度上市町繰越明許費繰越計算書につきましては、一般会計及び下水道事業特別会計、水道事業会計におきまして、水路整備事業ほか５事業に係る未完成事業費を平成２０年度に明許繰越いたしましたので、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により報告するものであります。 　報告第２号　平成１９年度財団法人上市町健康文化振興財団経営状況報告の件につきましては、本財団の事業及び収支決算を地方自治法第２４３条の３第２項の規定により、報告するものであります。 　以上、提案いたしました案件につきましてご説明を申し上げました。適切な議決をいただきますように、よろしくお願いを申し上げます。 11 ◯議長（田中義則君）　以上をもって提案理由の説明を終わります。 　　　　　　　◆◆◆　休　　　会　　　の　　　決　　　議　◆◆◆ 12 ◯議長（田中義則君）　次に、お諮りいたします。議案調査のため、６月１６日、１７日は休会といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 13 ◯議長（田中義則君）　ご異議なしと認めます。よって、６月１６日、１７日は議案調査のため休会と決定いたしました。 　　　　　　　◆◆◆　閉　　　議　　　の　　　宣　　　告　◆◆◆ 14 ◯議長（田中義則君）　これをもって、本日の日程は終了いたしました。 　　　　　　◆◆◆　議　　会　　日　　程　　の　　報　　告　◆◆◆ 15 ◯議長（田中義則君）　次に、議会の日程を申し上げます。 　次回の本会議は６月１８日午前１０時より本会議を再開し、町政一般に対する質問並びに提出案件に対する質疑を行います。 　なお、一般質問の通告は６月１６日午後１時までであります。 　　　　　　　◆◆◆　散　　　会　　　の　　　宣　　　告　◆◆◆ 16 ◯議長（田中義則君）　本日はこれをもって散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時２４分） Copyright (C) Kamiichi Town, All Rights Reserved....